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广东省国土资源厅关于完善采矿权登记管理有关问题的通知

2013-11-20 11:10:47 来源:阳山县公共资源交易中心 点击:2695

(粤国土资矿管发〔2012131号)   

 

各地级以上市国土资源局(国土资源行政主管部门),顺德区国土城建和水利局:

  为贯彻落实《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔201114号),结合我省实际,现就完善采矿权登记管理有关问题通知如下:

  一、规范划定矿区范围管理

  (一)对于国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发〔200612号)规定的第三类矿产,申请划定矿区范围的地质勘查工作程度应达到普查程度,并符合矿山开采设计要求。

  (二)省国土资源厅颁发采矿许可证的,申请划定矿区范围的固体矿产资源,其控制的内蕴经济资源量(332)及以上级别的资源储量应占保有资源储量的50%以上;涉及地热或矿泉水资源,其C级及以上级别的资源储量应占查明资源储量的70%以上。

  (三)省级以下国土资源行政主管部门颁发除第三类矿产以外的采矿许可证的,涉及大中型矿产资源储量规模的地质勘查工作程度应达到详查程度,涉及小型及以下矿产资源储量规模的地质勘查工作程度应达到普查程度,并符合矿山开采设计要求。

  二、规范扩大矿区范围管理

  (四)申请扩大矿区范围的,采矿权人应凭同意扩大矿区范围批准文件委托有资质单位进行储量核实,在资源储量核实报告评审通过后,先申请划定矿区范围,再办理资源储量备案。

  (五)已设采矿权利用原有生产系统申请扩大矿区范围的,申请扩大的矿区面积原则上不超过原采矿许可证矿区面积的二分之一。

  (六)新立采矿权自颁发采矿许可证之日起5年内,原则上不批准扩大矿区范围。

  三、进一步规范采矿权新立、延续和审批管理

  (七)新建矿山的采矿权人应具有独立企业法人资格,原有矿山采矿权人不具备独立企业法人资格的,应补办企业法人登记手续,未取得企业法人资格的,不予办理采矿权延续变更登记手续。

  (八)矿产资源规划划定的禁止开采区内不得新设采矿权(在缺水地区可设置适当的地热、矿泉水采矿权),已设采矿权不得扩大矿区范围,采矿权到期后不予办理延续登记。

  (九)达不到矿产资源规划规定的最低开采规模标准、且保有资源储量按照最低开采规模计算的服务年限在2年以上的开采矿山,应在2013年底前按照有关规定进行扩大开采规模整改达标。逾期未整改达标的不再给予延续登记。

  (十)申请采矿权延续登记时,缺少土地复垦方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案及其主管部门批准文件等材料的,采矿权申请人应说明原因,并承诺自采矿许可证有效期届满之日起1年内提交补正材料;缺少所需的环境影响评价文件及其批复的,采矿权申请人应说明原因,并承诺自采矿许可证有效期届满之日起2年内提交补正材料。经登记管理机关审查,符合规定要求的,可以给予12年的延续登记。

  采矿权申请人未履行承诺或逾期提交补正材料的,登记管理机关不予受理延续登记申请。

  四、严格采矿权转让、变更条件和审批管理

  (十一)办理采矿权转让时,采矿权转让人和受让人应同时向转让审批机关提出转让申请;转让经批准后,受让人应自收到批准转让通知书之日起60日内向有权的登记管理机关提出采矿权变更登记申请。

  (十二)变更开采主矿种,不能由低风险矿种向高风险矿种变更;变更开采主矿种、扩大矿区范围以及变更开采方式等采矿权变更登记,应提交有权机关批准的环境影响评价文件及其批复。

  五、规范采矿权注销条件

  (十三)采矿权人具有下列情形之一的,经登记管理机关在当地主流媒体公告注销期满60个工作日后仍不申请办理注销登记的,原登记管理机关可以直接注销采矿许可证:

  1.县级以上人民政府依法决定关闭的;

  2.被有关部门吊销或注销工商营业执照、安全生产许可证、取水许可证等有关证照的;

  3法律法规规定的其他需要直接注销的情形。

  各级国土资源行政主管部门要按照《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔201114号)和本通知的要求,进一步加强和完善采矿权登记管理工作。我省以往规定与本通知不一致的,以本通知为准。各地在执行中遇到问题请及时报告省国土资源厅。

  六、本通知自2012101日起施行。

 

  附件:采矿权申请事项提交资料目录。

 

 

广东省国土资源厅

二○一二年九月四日

 

 

 

 

 

 

附件:

 

采矿权申请项目提交资料目录

 

申请类型

申 请 人 需 提 交 资 料

  

 

 

 

 

 

 

 

划定矿区范围

1

划定矿区范围申请报告

 

2

划定矿区范围申请登记书

 

3

与矿山建设相适应的储量报告(地质勘查报告)及备案证明

 

4

地质资料汇交证明

 

5

矿区范围图(以110000地形地质图为底图)

 

6

有效期内经年检合格的勘查许可证复印件

探矿权人申请采矿权情况,应注明与原件核对无误并加盖法人公章

7

招拍挂出让采矿权的成交证明和出让合同

招拍挂出让取得采矿权情况

8

协议出让取得采矿权证明

协议出让取得采矿权情况

9

工商部门出具的企业名称预先核准通知书或企业法人营业执照

 

10

外资投资开采矿产资源,应提交有关外商企业的批准文件复印件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

11

采矿权申请范围核查表

 

 

12

审批机关认为需提交的其他资料

 

 

 

 

 

 

矿泉水地热水划定水源地保护区范围

1

划定水源地保护区范围申请报告

 

2

划定矿区范围申请登记书

 

3

与矿山建设相适应的储量报告(地质勘查报告)及备案证明

 

4

地质资料汇交证明

 

5

水源地保护区范围图(以110000地形地质图为底图)

 

6

技术鉴定书(指矿泉水)

 

7

有效期内经年检合格的勘查许可证复印件

探矿权人申请采矿权情况,应注明与原件核对无误并加盖法人公章

8

招拍挂出让采矿权的成交证明和出让合同

 

招拍挂出让取得采矿权情况

9

协议出让取得采矿权证明

协议出让取得采矿权情况

10

工商部门出具的企业名称预先核准通知书或企业法人营业执照复印件

 

11

外资投资开采矿产资源,应提交有关外商企业的批准文件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

12

采矿权申请范围核查表

 

13

审批机关认为需提交的其他资料

 

申请类型

申 请 人 需 提 交 资 料

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

采矿权申请登记书

 

2

划定矿区范围批复与矿区范围图(以110000地形地质图为底图)

 

3

采矿权申请人资质条件证明(资金、设备及技术人员明细材料)

 

4

企业法人营业执照复印件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

5

外资批准证书复印件

指“三资”企业,应注明与原件核对无误并加盖法人公章

6

储量报告(地质勘查报告)及评审备案证明

 

7

矿产资源开发利用方案及其审查意见和备案

证明

 

8

矿山地质环境保护与治理恢复方案及其审查意见

 

9

土地复垦方案及其审查意见

指固体矿产

10

水利部门同意的水土保持方案

 

11

环保部门审批的环境影响评价报告书

 

12

采矿权评估报告书及备案证明

需要缴纳采矿权价款的

13

安全生产监督管理部门对开发利用方案的审查意见

 

14

矿山自然生态环境治理恢复合同书及缴存保证金凭证复印件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

15

取水许可证复印件

指地热、矿泉水

16

林业部门对使用林地的审查意见

指石矿粘土矿占用林地情况

17

占用矿产资源储量登记书(一式六份)

或地热及矿泉水矿产资源储量登记书(一式六份)

18

采矿权申请范围核查表

划定矿区范围时未提供或有变动的

19

审批机关认为需提交的其他资料

 

 

 

 

 

                                 

1

采矿权延续申请登记书

 

2

矿产资源开发利用情况报告

 

3

企业法人营业执照复印件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

4

缴费证明(含资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款)

 

5

矿山自然生态环境治理恢复合同书及缴存保证金凭证复印件

 

6

储量核实报告及评审备案证明(或矿山储量年报及审核意见)

 

7

占用矿产资源储量登记书(一式六份)

 

8

原采矿许可证正副本原件

 

9

采矿权评估报告及备案证明

需缴纳采矿权价款的

申请类 型

申 请 人 需 提 交 资 料

  

 

采矿权延续登记

10

矿山地质环境保护与治理恢复方案及其审查意见

指尚未编制方案的矿山

11

土地复垦方案及其评审意见

指尚未编制方案的固体矿产

12

林业部门对使用林地的审查意见

指石矿、粘土矿占用林地情况

13

审批机关认为需提交的其他资料

 

 

 

 

 

矿泉水、地热水采矿权延续登记

 

1

采矿权延续申请登记书

 

2

矿产资源开发利用情况报告

 

3

企业法人营业执照复印件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

4

缴费证明(含资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款)

 

5

矿山自然生态环境治理恢复合同书及缴存保证金凭证复印件

 

6

储量评审备案证明(或审批决议书、认定书)

 

7

地热及矿泉水矿产资源储量登记书(一式六份)

 

8

原采矿许可证正副本原件

 

9

当年水质全分析报告书

 

10

水源动态监测资料

 

11

取水许可证复印件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

12

采矿权评估报告及备案证明

需缴纳采矿权价款的

13

矿山地质环境保护与治理恢复方案及其审查意见

指尚未编制方案的矿山

14

审批机关认为需提交的其他资料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

采矿权转让申请报告

转让双方共同申请

2

采矿权转让申请登记书

 

3

转让人与受让人签订的转让合同及其交易鉴证书

 

4

主管部门同意转让的批准文件(有主管部门隶属关系的国有企业等)

 

5

矿产资源开发利用情况报告

 

6

转让人企业法人营业执照复印件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

7

采矿权评估报告及备案证明

需缴纳采矿权价款的

8

采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费缴纳凭证复印件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

9

矿山自然生态环境治理恢复合同书及缴存保证金凭证复印件

 

10

采矿许可证复印件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

 

受让人

11

受让人企业法人营业执照复印件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

12

受让人资质条件证明(资金、技术和设备明细材料)

 

13

审批机关认为需提交的其他资料

 

申请类型

申 请 人 需 提 交 资 料

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

变更开采方式

1

采矿权变更申请登记书

 

2

企业法人营业执照复印件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

3

矿产资源开发利用方案及其审查意见和备案证明

 

4

矿山地质环境保护与治理恢复方案及其审查意见

 

5

土地复垦方案及其评审意见

指固体矿产

6

水利部门同意的水土保持方案

 

7

环保部门审批的环境影响评价报告书

 

8

安全生产监管部门对开发利用方案的审查意见

 

9

矿山自然生态环境治理恢复合同书及缴存保证金凭证复印件

 

10

原采矿许可证正副本原件

 

11

审批机关认为需提交的其他资料

 

 

 

 

 

变更开采

主矿种

1

采矿权变更申请登记书

 

2

企业法人营业执照复印件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

3

资源储量核实报告及评审备案证明

 

4

矿产资源开发利用方案及其审查意见和备案证明

 

5

采矿权评估报告及备案证明

需要缴纳采矿权价款的

6

安全生产监管部门对开发利用方案的审查意见

 

7

环保部门审批的环境影响评价报告书或有关证明文件

 

8

地质资料汇交证明

 

9

占用矿产资源储量登记书(一式六份)

 

10

矿山自然生态环境治理恢复合同书及缴存保证金凭证复印件

 

11

原采矿许可证正副本原件

 

12

审批机关认为需提交的其他资料

 

变更矿区范围

1

采矿权变更申请登记书

 

2

企业法人营业执照复印件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

3

矿区范围图(以110000地形地质图为底图)

 

4

补充勘查报告及储量评审备案证明

 

5

矿产资源开发利用方案及其审查意见和备案证明

 

6

采矿权评估报告及备案证明

需要缴纳采矿权价款的

7

矿山地质环境保护与治理恢复方案及其审查意见

指扩大矿区范围的

8

水利部门同意的水土保持方案

指扩大矿区范围的

9

环保部门审批的环境影响评价报告书

指扩大矿区范围的

10

土地复垦方案及其评审意见

指扩大矿区范围的固体矿产

11

安全生产监管部门对开发利用方案的审查意见

 

 

申请类型

申 请 人 需 提 交 资 料

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

变更矿区范围

12

地质资料汇交证明

 

13

占用矿产资源储量登记书(一式六份)

 

14

矿山自然生态环境治理恢复合同书及缴存保证金凭证复印件

 

15

原采矿许可证正副本原件

 

16

审批机关认为需提交的其他资料

 

变更矿山企业名称

1

采矿权变更申请登记书

 

2

企业法人营业执照复印件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

3

工商部门出具的企业名称变更登记证明

 

4

原采矿许可证正副本原件

 

 

5

审批机关认为需提交的其他资料

 

 

采矿权转让变更登记

1

采矿权变更申请登记书

 

2

受让人企业法人营业执照复印件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

3

批准采矿权转让文件

 

4

矿业权交易机构出具的交易鉴证书

 

5

原采矿许可证正副本原件

 

6

审批机关认为需提交的其他资料

 

变更生产

规模

1

采矿权变更申请登记书

 

2

企业法人营业执照复印件

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

3

矿山自然生态环境治理恢复合同书及缴存保证金凭证复印件

 

4

矿产资源开发利用方案及其审查意见和备案证明

 

5

安全生产监管部门对开发利用方案的审查意见

 

6

矿山地质环境保护与治理恢复方案及其审查意见

指扩大生产规模的

7

环保部门审批的环境影响评价报告书或有关证明文件

指扩大生产规模的

8

原采矿许可证正副本原件

 

9

审批机关认为需提交的其他资料

 

 

 

采矿权出租 

1

采矿权出租申请报告

 

3

采矿权人与承租人签订的出租合同

 

4

主管部门同意出租的批准文件(有主管部门隶属关系的国有企业等)

 

5

矿产资源开发利用情况报告

 

6

采矿许可证复印件

 

7

采矿权人及承租人企业法人营业执照

应承诺与原件核对无误并加盖法人公章

8

承租人资质条件证明(资金、技术和设备明细材料)

 

申请类型

申 请 人 需 提 交 资 料

  

 

采矿权抵押备案

1

抵押双方提出的采矿权抵押备案申请

 

2

采矿权抵押合同

 

3

抵押双方的企业法人营业执照复印件

应承诺与原件核对无误并加盖法人公章

4

采矿权评估报告

指国家出资勘查的

5

采矿许可证复印件

 

6

原抵押备案文件

指再次申请抵押的

7

审批机关认为需提交的其他资料

 

 

1

采矿权注销申请登记书

 

2

关闭矿山决定或批准书

 

3

关闭矿山储量报告和评审备案证明

 

4

停办(关闭)矿山残留矿产资源储量登记书(一式六份)

 

5

土地复垦、环保、安全等遗留问题处置方案、矿山地质环境治理恢复验收合格文件

 

6

缴费证明(含资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款)

 

7

原采矿许可证正副本原件

 

8

审批机关认为需提交的其他资料

 

 

 

说明:以上资料目录中,需要提供有关证照(企业法人营业执照、取水许可证等)复印件的,应在提交申请资料时,提供证照原件由受理人员核对。